章建华：完整准确周全贯彻能源清静新战略 科学有序推进能源绿色低碳高质量生长
能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来，习近平总书记站在统筹中华民族伟大再起战略全局和天下百年未有之大变局的高度，统筹海内国际两个阵势、生长清静两件大事，提出了“四个革命、一个相助”能源清静新战略，围绕推动能源消耗革命、能源供应革命、能源手艺革命、能源体制革命，全方位增强国际相助，实现开放条件下能源清静，提出一系列新理念新看法新要求，为新时代我国能源高质量生长指明晰偏向、提供了遵照。国家能源局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑和习近平总书记关于能源清静的一系列主要叙述，坚持守土有责、守土尽责，守初心、担使命，切实增强使命感责任感紧迫感，全力包管国家能源清静，助力实现碳达峰碳中和目的，支持经济社会高质量生长。
我国自主三代核电、＂国家手刺＂华龙一号树模工程：福清核电5号机组（左）和6号机组（2021年12月29日摄，无人机照片）。新华社发
以包管能源清静供应和经济社会生长为条件，统筹生长与清静，算好“综合账”
习近平总书记强调，必需坚持统筹生长和清静，增强机缘意识和危害意识，树立底线头脑。减排不是减生产力，也不是不排放，而是要走生态优先、绿色低碳生长蹊径，在经济生长中增进绿色转型、在绿色转型中实现更大生长。国家能源局党组深刻熟悉到能源行业规模体量大、关联作用强、影响规模广，必需始终把确保能源清静可靠供应摆在主要位置，统筹生长与清静，在推动经济社会周全绿色转型和能源转型厘革历程中，时刻切记并践行包管能源清静可靠供应的职责使命。
深刻掌握包管能源供应底线要求。推进“双碳”事情，必需把包管能源清静供应和经济社会平稳康健生长摆在主要位置，不可丢了“饭碗”谈转型，必需确保能源的“饭碗”端在自己手里。面临2021年下半年泛起的能源供应主要等严肃形势，坚持把增产增供作为头等大事来抓，全力以赴增添生产供应，多措并举平抑市场波动，坚决有力纠治不对理涨价征象，确保在用能岑岭季到来之前做好煤电油气供应和储备。打好煤炭增产增供“组合拳”，充分掘客煤电巅峰着力潜力，一连提升油气勘探开发力度，加速推进油气重大基础设施项目建设，2021年原油产量1.99亿吨，一连3年回升；自然气产量2076亿方，一连5年增产超百亿方，继续坚持优异增添势头。
精准掌握推进低碳转型节奏力度。能源结构、工业结构调解需要一个实着实在的历程，不可脱离现实、急于求成，搞运动式“降碳”、踩“急刹车”。既充分熟悉能源转型厘革的难题性重大性，久久为功打好长期战，也实事求是地从务实解决目今突出矛盾问题入手，聚焦用力打好攻坚战。驻足以煤为主的基本国情，古板能源逐步退出要建设在新能源清静可靠的替换基础上，逐渐提高非化石能源在能源结构中的比重。2025年和2030年，非化石能源占比要划分提高到20%和25%左右。
起劲掌握“十四五”要害窗口期。作为天下上最大的生长中国家，生长仍是沐鸣娱乐第一要务。推进工业化、城镇化以及改善民生等难题使命，决议了未来一段时期我们仍将坚持对能源消耗增添的刚性需求。目今面临降碳使命之重、时间之紧迫亘古未有，“十四五”时期是为准期实现“双碳”目的打好基础的要害时期，必需捉住用好这个要害窗口期，组织实验好“十四五”现代能源系统妄想及分领域、区域、省级能源妄想，加鼎力大举度协同推进能源低碳转型与能源清静供应包管，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量生长蹊径，以行业自身深刻厘革发动经济社会系统性厘革，助力加速实现绿色低碳转型。
航拍金沙江乌东德水电站。新华网发
以加速建设能源强国为主线，统筹久远与短期，算好“久远账”
习近平总书记强调，既要驻足当下，一步一个脚印解决详细问题，积小胜为大胜；又要放眼久远，战胜急功近利、急于求成的头脑，掌握好降碳的节奏和力度，实事求是、循序渐进、一连发力。国家能源局党组深刻熟悉到实现碳达峰碳中和是推动能源高质量生长的内在要求，也是加速建设能源强国的必经之路。作为天下第一大能源生产国和消耗国，我国能源生产消耗体量大，煤炭等化石能源占比高，能源生长面临着许多硬性约束。碳达峰碳中和是一场硬仗更是一场大考，不可能一蹴而就，更不可能毕其功于一役，必需驻足久远统策划划，坚持稳字当头、稳中求进。
坚持先立后破，构建清洁低碳清静高效能源系统。加速能源结构调解程序，能源生产环节一连降碳提效。阻止2021年底，天下可再生能源发电装机突破10亿千瓦，水电、风电、光伏发电装机均超3亿千瓦，煤炭消耗比重降至56%；非化石能源消耗比重显著增添，清洁能源消耗量占比提高到25.5%。顺遂开工启动装机约1亿千瓦的沙漠、沙漠、荒原大型风电光伏基地建设。西南地区大型水电站加速建设，乌东德水电站所有机组、白鹤滩水电站6台机组建成投产。核电项目起劲清静有序推进，华龙一号全球首堆福清5号、田湾6号、红沿河5号等3台核电机组建成投产。新型电力系统建设跨出新程序，天下抽水蓄能电站累计装机规模达3639万千瓦，新型储能累计装机凌驾400万千瓦。推进终端用能清洁化低碳化，新增电能替换电量约1700亿千瓦时。
坚持双向发力，推动能源生产和消耗优化升级。指导供应侧和消耗侧双向发力。在供应侧，驻足以煤为主的基本国情，施展煤炭煤电对新能源生长的支持调理和兜底包管作用。鼎力大举推动煤炭清洁使用，起劲推动煤电节能降碳刷新、无邪性刷新、供热刷新“三改联动”。加速推进能源转型，鼎力大举生长风电和太阳能发电，起劲稳妥生长水电、核电、生物质发电等清洁能源。在消耗侧，推动钢铁、有色、建材等行业减煤限煤，严控“两高一低”项目盲目生长，开展重点领域节能升级刷新，推动企业提升绿色能源使用比例和电气化水平。推动出台进一步推进电能替换的指导意见，进一步提高电能占终端用能比重。鼎力大举提倡绿色低碳生涯方法，增强全民生态环保意识。
坚持立异引领，一连推进能源绿色低碳科技革命。充分验展科技立异在推进“双碳”事情中的要害支持作用，加速能源领域要害焦点手艺和装备攻关。继续推动能源领域首台（套）手艺装备树模应用，牢靠可再生能源等领域的手艺装备优势，力争绿色低碳前沿手艺取得突破。现在，已经完成了国家能源研发立异平台审核评价，组织开展了两批首台（套）重大手艺装备的评定事情，扎实推动了核电、可再生能源、煤炭清洁高效使用、要害信息基础设施、燃气轮机等领域科技攻关和树模应用，全球首个商用高温气冷堆核电站已经并网发电，国核一号树模工程建设取得重大希望。
这是位于四川省阿坝州红原县邛溪镇麻萨村的花海光伏电站（2021年8月14日摄，无人机照片）。新华社记者 江宏景 摄
以准期实现碳达峰碳中和为目的，统筹整体与局部，算好“整体账”
习近平总书记强调，要把系统看法贯串“双碳”事情全历程，注重处置惩罚好生长和减排、整体和局部、久远目的和短期目的、政府和市场四对关系。这一科学剖析高屋建瓴，充满辩证头脑，使目的实现的脉络越发清晰、路径越创造确。国家能源局党组深刻熟悉到实现碳达峰碳中和是一项重大的系统工程，是关乎可一连生长的大事，需统筹各方实力、支付艰辛起劲，坚持天下一盘棋，聚焦重点领域和要害环节，深入研究论证，自动认领使命，剖析细化落实。
强化政治引领。实现“双碳”目的，是党中央经由深图远虑作出的重大战略决议，事关中华民族永续生长和构建人类运气配合体。“双碳”事情安排实验以来，国家能源局党组始终坚持党对“双碳”事情的向导，充分验展把偏向、管阵势、保落实的主要作用，提高政治站位，增强政治能力，完整、准确、周全贯彻新生长理念，把做好“双碳”事情作为践行初心使命的主要磨练，作为牢靠深化党史学习教育效果的重大契机，作为各项事情的重中之重，自觉与党中央安排要求对标对表，提高战略头脑能力，树立系统看法，以党的顽强有力向导包管“双碳”事情科学有序推进。
增强政策衔接。坚持以国家顶层设计作为落实能源行业使命的基础遵照，充分思量区域资源漫衍和工业分工的客观现实，研究确定能源工业结构调解偏向和“双碳”实验计划，不搞齐步走，协同推进准期实现天下2030年前碳达峰整体目的。统筹增强妄想衔接，强化妄想政策落真相形羁系，优化项目审批流程，加鼎力大举度实验重大工程和项目，确保一张蓝图绘究竟�？蒲岢雒河推缧幸到堤挤职旆ǖ氖奔浔怼Ⅴ杈锻肌⑹┕ね�，协同推进各能源品种碳排放梯次达峰。
推动体制立异。落实新增可再生能源和质料用能不纳入能源消耗总量控制，建设统一规范的碳排放统计核算系统，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。推进顺应能源转型的电力市场系统建设，扎实推进油气管网刷新。一连完善绿色低碳政策系统，建设健全多能源品种协同互济、源网荷储集成优化的体制机制，强化财税、金融、环保、领土等政策协同。推动制订修订能源法、电力法、煤炭法等。组织实验能源领域碳达峰碳中和标准提升行动。研究制订增进清洁能源消纳的政策机制。增强对相关政策落真相形的羁系。
道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。国家能源局党组将以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指引，进一步弘扬伟大建党精神，传承能源行业庆幸古板，完整、准确、周全贯彻新生长理念，贯彻落实能源清静新战略，坚定不移走中国特色能源生长新蹊径，更好统筹生长和清静，把能源的“饭碗”牢牢端在自己手里，为实现第二个百年斗争目的、实现中华民族伟大再起的中国梦提供顽强的能源包管。
（泉源：2022年第5期《党建》杂志）