关于印发青岛市2022年“稳中求进”高质量生长政策清单（第一批）的通知
各区、市人民政府 ，青岛西海岸新区管委 ，市政府各部分 ，市直各单位：
为周全落实中央、省经济事情聚会精神 ，聚焦“稳中求进”高质量生长 ，推动政策靠前发力 ，市政府研究确定了《青岛市2022年“稳中求进”高质量生长政策清单（第一批）》 ，现印发给你们 ，请认真组织实验 。
青岛市人民政府
2022年1月25日
青岛市2022年“稳中求进”高质量生长政策清单（第一批）
一、2022年新实验的政策清单（共43项）
（一）培育壮大有用需求
1. 2022年 ，统筹财务资金和专项债券资金80亿元 ，集中支持现代水网、综合立体交通网、现代物流网、能源包管网、市政公用设施网、新型基础设施网、农村基础设施网等“七网”建设 。（牵头单位：市财务局、市生长刷新委）
2.对2022年度综合指标全省排名前5位的省级工业互联网园区 ，参照省级标准给予最高500万元奖励 。（牵头单位：市工业和信息化局、市财务局）
3.推进工业互联网标识剖析系统建设 ，对我市获批国家立项支持的工业互联网标识剖析类项目 ，按其获得中央财务资金的5% ，给予项目肩负企业一次性奖励 ，由企业用于奖励焦点团队 。（牵头单位：市工业和信息化局、市财务局 ，市通讯治理局）
4.开展数据中心提质增量行动 ，优化调解用电津贴政策 ，2022年对电源使用效率（PUE）降低0.02以上（或等效节约用电300万千瓦时以上）、高水平效劳凌驾15%且效劳上云企业凌驾300家的大中型数据中心 ，给予每个已用物理机架最高1000元支持；对“算力赋能千行百业”数字化转型间接经济效益抵达300万元以上（或年效劳凌驾30万人次）的边沿数据中心 ，给予每个已用物理机架最高3000元支持 。（牵头单位：市大数据局、市财务局）
5.对切合条件的家庭 ，通过公租房实物配租、发放住房租赁津贴的方法举行包管 。（牵头单位：市住房城乡建设局、市财务局）
6.降低6级（含）以上防逍遥下室易地建设费标准 ，将收费标准由每平方米2000元降至1800元 。（牵头单位：市生长刷新委、市财务局、市人防办）
7.凭证各区（市）燃料电池汽车推广应用和加氢站建设情形 ，将我市获得的省级奖励资金分派至各区（市） ，统筹用于燃料电池汽车工业生长 。（牵头单位：市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市财务局）
8. 2022年剖析下达21.7万亩高标准农田建设使命 ，统筹落实高标准农田建设津贴资金 ，按划定下抵达位 。（牵头单位：市农业农村局、市财务局）
9.支持供应链企业在重点工业功效区或物流枢纽节点设立转运中心或分拨中心 ，对自建的仓储物流项目 ，凭证相关程序优先推荐为省、市、县重点项目 ，并优先给予土地要素包管 。对切合《划拨用地目录》的建设用地项目 ，经批准 ，可以划拨供地；依据省物流业生长妄想 ，在新型工业化树模区、经济开发区、出口加工区、高新手艺工业园区等工业集聚区内 ，妄想建设物流设施用地 ，参照工业仓储用地有关政策执行 。（牵头单位：市生长刷新委、市自然资源和妄想局）
10.市属国有企业应当起劲效劳都会生长战略 ，更好效劳包管民生 ，助力工业转型升级 。对其肩负的功效公益性营业和重大战略投资项目给予业绩审核和收入分派政策支持 。（牵头单位：市国资委）
11.组织开展文化和旅游消耗增进运动 ，进一步引发文化和旅游消耗潜力 。（牵头单位：市文化和旅游局、市财务局）
（二）稳固经济运行
12.住民小我私家取得整年一次性奖金单独计税优惠政策 ，执行限期延伸至2023年12月31日；上市公司股权激励单独计税优惠政策 ，执行限期延伸至2022年12月31日 。住民小我私家年度综合所得收入不凌驾12万元且需要汇算清缴补税 ，或者年度汇算清缴补税金额不凌驾400元 ，可免于治理小我私家所得税综合所得汇算清缴的优惠政策 ，执行限期延伸至2023年12月31日 。（牵头单位：市税务局、市财务局）
13.周全落实月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税、小型微利企业减征所得税、研发用度加计扣除、牢靠资产加速折旧、支持科技立异入口、制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四序度部分税费等财税支持政策 。（牵头单位：市财务局、市税务局）
14.通过地方政府专项债券对切合条件的重点自然气管线建设工程予以支持 。（牵头单位：市生长刷新委、市财务局）
15.加大文化行业减税降艰辛度 ，对切合条件的出书物在出书环节执行增值税先征后返政策 ，对图书批发、零售环节免征增值税 ，政策执行限期延伸至2023年12月31日 。（牵头单位：市财务局、市税务局；责任单位：市文化和旅游局）
（三）加速新旧动能转换
16.支持“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业专业手艺人才申报职称 ，将手艺立异、专利发明、效果转化、手艺推广、标准制订等方面获得的事情绩效、立异效果作为其申报职称的主要参考 。（牵头单位：市人力资源社会包管局、市工业和信息化局、市民营经济局）
17.支持金融机构为山东省内科创企业签发、承兑或持有的票据治理贴现 ，助力全市科创企业做大做强 。（牵头单位：人民银行青岛市中心支行、市科技局）
18.为切合条件的“十强”“雁阵形”工业集群领军企业主要谋划治理人及手艺认真人（不含各级党委治理的向导干部） ，揭晓青岛市高条理人才效劳绿卡 ，按划定享受“绿色通道”效劳 。（牵头单位：市生长刷新委、市人力资源社会包管局）
19.财务科技立异生长投入集中支持重大概害手艺攻关、重大原始立异、重大手艺立异指导及工业化和重大立异平台项目 。落实高新手艺企业减按15%税率征收企业所得税政策 ，延续执行企业研发用度加计扣除75%政策 ，将制造业企业加计扣除比例提高到100% 。（牵头单位：市财务局、市科技局 ，市税务局）
20.出台市属企业高质量“双招双引”审核实验意见 ，参照省相关政策现实执行标准 ，确定市属企业审核等次 ，对排名前线的企业突出孝顺职员给予奖励 ，奖励资金从市国有资源谋划预算列支 。（牵头单位：市国资委、市财务局）
21.做大做强国家先进制造业集群 。支持智能家电、轨道交通装备等入选国家先进制造业集群的工业补链强链 ，对新设立的要害零部件自力法人企业首次投资建设项目 ，单个项目牢靠资产总投资1000万元以上的 ，完工投产后凭证装备投资的20%给予最高1000万元的一次性奖补 。（牵头单位：市工业和信息化局、市财务局）
22. 2022年 ，对切合要求、辐射发动性较好的省级数字经济园区 ，给予每个最高200万元奖补 ，资金统筹用于园区及园区内企业生长 。（牵头单位:市工业和信息化局、市财务局）
（四）加速新型城镇化建设
23.实验新型智慧都会建设提升行动 ，2022年 ，对经评估抵达省新型智慧都会建设地方标准三星级以上的区（市） ，凭证智慧场景打造、智慧都会和智慧社区建设、都会大脑建设应用等 ，参照省相关标准给予奖补 。（牵头单位：市大数据局、市财务局）
24.一连开展千兆都会建设行动 ，扩大千兆都会笼罩规模 ，2022年年底前 ，实现500M及以上千兆宽带用户数达90万户以上 ，全市家庭千兆光纤网络笼罩率达95%以上 。（牵头单位：市通讯治理局）
25.安排专项债券资金支持老旧小区、棚户区刷新 ，2022年 ，开工刷新老旧小区9.2万户、棚户区0.25万套 。（牵头单位：市生长刷新委、市住房城乡建设局）
26. 2022年 ，支持新改建农村公路200公里 ，实验养护工程800公里 ，刷新完成存量危桥16座 ，实验村道三级及以上安保工程377公里 。（牵头单位：市交通运输局、市财务局）
27.加大对清洁取暖和工程建设支持力度 ，市、区（市）两级财务给予奖补 ，完成2022年清洁取暖和刷新使命 。（牵头单位：市住房城乡建设局、市生长刷新委、市财务局、市生态情形局 ，各区、市政府）
（五）深化刷新开放
28.增强数字政府基础设施建设 ，优化云节点系统架构 ，完善一体化政务云平台和灾备效劳系统 ，周全提升市、区（市）两级基础网络支持包管能力 。建设一体化大数据平台 ，实现公共数据集中汇聚、统一治理 ，一连推进数据共享和开发使用 。完成金宏办公系统与“山东通”平台整合对接 ，周全推念头关办文、办会、效劳“网上办、掌上办” 。（牵头单位：市大数据局）
29.落实“严控‘两高’、优化其他”总体要求 ，强化“两高”行业精准治理 ，严酷落实“四个区分原则”“四类处置惩罚方法”“五个减量替换”等划定 ，对全市16个“两高”行业 ，彻底摸清装置、产能、产量、能耗、煤耗等底数真相 ，凭证全省统一安排 ，做好全市“两高”行业电子羁系平台建设事情 ，制订企业和项目两张清单 ，实验能耗煤耗单独核算、闭环治理 ，落实国家重点领域节能降碳事情安排 。对增量“两高”项目 ，严酷实验省级窗口指导和重点行业提级审批 ，坚决阻止“两高”项目盲目上马 。（牵头单位：市生长刷新委、市工业和信息化局、市生态情形局）
30.对使用省级收储能耗指标的省重大项目、省动能转换重大项目库优选项目、省“双招双引”重点签约项目给予重点支持 ，并在购置能耗、煤耗指标时凭证基准价钱给予不低于20%的优惠 。（牵头单位：市生长刷新委、市商务局）
31.支持青岛国际招商工业园内项目纳入济青烟国际招商工业园重点项目库 ，对引进的引领树模作用突出、发动能力强、业态模式新且用地集约的标记性重点项目 ，土地出让底价可按不低于所在地土地等别相对应天下工业用地出让最低价标准的70%执行 。（牵头单位：市生长刷新委、市自然资源和妄想局、市商务局）
32.对获评省级跨境电商平台、跨境电商工业园、公共外洋仓的 ，参照省标准 ，对每个主体最高支持50万元 。（牵头单位：市商务局、市财务局）
33.提升航空货运市场竞争力 ，对新开直飞按期国际全货机航线给予津贴 ，其中 ，对新开直飞亚洲（地区）按期全货机航线 ，凭证执飞航点 ，第一个运营年度每班津贴5至20万元 ，第二、三个运营年度津贴依次递减 ，一连津贴不凌驾3年 。新开直飞亚洲（地区）未必期全货机航线按新开直飞按期航线津贴标准的50%执行；对新开（续飞）洲际、远程亚洲、上合组织国家的货运航线 ，凭证“一事一议”原则确定津贴标准 。（牵头单位：市交通运输局、市生长刷新委、市口岸办、市财务局）
34.流通物流运输 ，优化“陆海联动、海铁直运”模式 ，切合海关要求的企业实现在属地海关“一次申报、一次磨练、一次放行” 。（牵头单位：青岛海关）
35.实验重大项目新增指标提前预支政策 ，在国家明确2022年新增土地妄想指标治理方法前 ，对切合拿地条件、急需开工的项目允许预支用地指标 ，预支数目控制在2021年各区（市）核补指标的50%以内 。省自然资源厅有新要求的 ，参照要求执行 。（牵头单位：市自然资源和妄想局；责任单位：市生长刷新委、市交通运输局、市水务治理局）
36.对切合“十强”工业的高新手艺装备及要害部件入口 ，以不凌驾申报年度6月30日前最近一期人民币1年期贷款市场报价利率（LPR）作为贴息率 ，予以适当津贴 。（牵头单位：市商务局、市财务局、市生长刷新委、市工业和信息化局）
（六）强化社会民生包管
37.实验城乡公益性岗位扩容提质行动 ，2022年 ，全市开发城乡公益性岗位3.7万个 ，消纳农村剩余劳动力和城镇恒久失业职员 ，提高城乡低收入群体收入 。（牵头单位：市人力资源社会包管局、市财务局、市农业农村局 ，各区、市政府）
38.将城乡低保工具、城乡特困职员、孤儿、事实无人抚育儿童、重点逆境儿童、难题残疾人和重度残疾人等难题群众救助标准 ，在2021年年底的包管标准基础上再提高8%以上 。（牵头单位：市民政局、市财务局）
39.对85岁及以上能够自理的农村晚年人、60岁及以上2—5级失能和重度失智农村晚年人群体发放农村养老效劳消耗卡 。（牵头单位：市民政局、市财务局）
40.对照顾护士型家庭养老床位 ，镇（街道）级居家社区养老效劳中心凭证全市统一的居家养老效劳项目清单 ，提供优质上门效劳 ，并凭证我市居家养老效劳本钱监测报告中本钱标准的6.5折收取晚年人用度；关于优惠的3.5折折扣部分 ，区（市）民政部分以居家养老床位运营津贴的形式 ，给予居家养老效劳中心津贴 ，津贴额度每人每月不凌驾350元 。（牵头单位：市民政局、市财务局）
41.统筹各级财务资金 ，2022年 ，凭证每村不低于50万元标准 ，支持22个村因地制宜生长壮大村级整体经济 。（牵头单位：市财务局、市农业农村局）
42.将村级组织运转经费包管作为涉农资金统筹整合的约束性使命给予重点支持 ，确保县域规模内原建制村的村均财务津贴标准抵达11万元 。（牵头单位：市财务局）
43.起劲推进农村危房刷新 ，落实好2022年中央津贴资金 ，加大涉农资金统筹支持力度 ，重点包管农村低收入群体住房清静 。（牵头单位：市住房城乡建设局、市财务局）
二、2022年延续实验的政策清单（共77项）
1.对市级新认定的工业互联网平台、智能（互联）工厂、数字化车间或自动化生产线 ，划分给予300万元、100万元、50万元奖励 ，其中 ，企业已认定为数字化车间或自动化生产线 ，再认定为智能（互联）工厂的 ，奖励50万元 。政策有用期至2022年12月31日 。（牵头单位：市工业和信息化局、市财务局）
2.面向智能软硬件投资500万元以上的5G、人工智能应用场景 ，划分开展年度“十佳场景树模”评选运动 ，对评选出的十佳场景 ，凭证智能软硬件投资额的10% ，给予项目申报主体一次性奖励 ，最高不凌驾200万元（政府投资项目除外） 。政策有用期至2022年12月31日 。（牵头单位：市工业和信息化局、市财务局）
3.支持行业领域工业互联网平台建设 。培育一批细分行业工业互联网平台 ，勉励各工业互联网平台对制造业中小企业购置和使用云盘算资源及平台效劳给予优惠 ，指导企业用户上云用平台 。（牵头单位：市工业和信息化局、市财务局）
4.对企业年度内在网络、工业软件、系统集成等方面完成投资50万元以上的完工（上线）项目 ，凭证投资额的20%给予奖补 ，最高不凌驾200万元 。政策有用期至2022年12月31日 。（牵头单位：市工业和信息化局、市财务局）
5.对在我市注册法人机构的区域性工业互联网清静应急处置惩罚平台 ，凭证年度运营用度的20%给予津贴 ，政策期内累计津贴不凌驾200万元 。政策有用期至2022年12月31日 。（牵头单位：市工业和信息化局、市财务局）
6.对经批准建设并认定的省级、市级现代农业工业园 ，市级财务给予政策奖补 ，其中省级现代农业工业园奖补标准参照省级标准执行 。（牵头单位：市农业农村局、市财务局；责任单位：市自然资源和妄想局）
7.按季度对银行业金融机构民营企业、小微企业信贷投放的增速、利率情形开展评估 ，凭证“优异”“优异”“一样平常”“勉励”四个层次予以转达 ，指导金融机构一连提升民营和小微企业金融效劳质效 。（牵头单位：人民银行青岛市中心支行）
8. 2021年起 ，村卫生室普遍配备重点人群智慧随访装备及康复理疗装备 ，中心村卫生室普遍配备血液剖析仪、除颤仪、心电图机等装备 。对全市州里卫生院和社区卫生效劳中心开展晚年友善情形整治 。（牵头单位：市卫生康健委）
9.凭证农村改厕后续管护笼罩率 ，凭证农村户厕每户每年30元、农村公厕每座每年6000元的标准予以奖补 ，列入市级专项资金 ，切块分派到区（市） ，由区（市）统筹使用 ，重点支持农村改厕效劳站建设、管护平台建设、抽粪车设置维护、管护保洁职员人为、户厕抽粪用度等 。（牵头单位：市住房城乡建设局、市财务局）
10.增值税小规模纳税人免征房产税、城镇土地使用税政策 ，执行限期延伸至2022年12月31日 。（牵头单位：市财务局、市税务局）
11.自2021年4月1日至2022年12月31日 ，对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人 ，免征增值税 。（牵头单位：市税务局、市财务局）
12.对小型微利企业年应纳税所得额不凌驾100万元的部分 ，在《财务部税务总局关于实验小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）第二条划定的优惠政策基础上 ，再减半征收企业所得税 。对个体工商户年应纳税所得额不凌驾100万元的部分 ，在现行优惠政策基础上 ，再减半征收小我私家所得税 。（牵头单位：市税务局、市财务局）
13.凭证省统一安排 ，执行高速公路差别化收费各项政策 。（牵头单位：市交通运输局、市财务局、市生长刷新委）
14.自2021年1月1日起 ，对全市口岸辖区规模内的所有收支口货物不再征收口岸建设费 。（牵头单位：市财务局 ，青岛海事局）
15.凭证省统一安排 ，自2021年1月1日起 ，对全市行政区域内缴纳增值税、消耗税的企事业单位和个体谋划者 ，免征地方水利建设基金 。（牵头单位：市财务局、市税务局）
16.凭证国家统一安排 ，将民航生长基金航空公司征收标准降低20% 。（牵头单位：市财务局）
17.降低国有企业混改项目进场生意本钱 ，实现生意双方用度降幅均抵达50%以上 。（牵头单位：市国资委）
18.出台加氢站妄想建设指导意见 。（牵头单位：市住房城乡建设局）
19.落实体育部分所属大型体育场馆免费、低收费开放支持政策 ，通过发放体育消耗券等方法 ，支持开展体育惠民消耗季运动 。（牵头单位：市体育局、市财务局）
20.建设10个省级农业工业强镇和10个市级农业工业强镇 ，建设80个省级乡土工业名品村 。（牵头单位：市农业农村局）
21.指导平度市做好天下农村第二轮土地承包到期后再延伸30年试点和天下农村宅基地制度刷新试点相关事情 。（牵头单位：市农业农村局）
22.加速培育特色效劳集群园区 ，推动优势特色效劳扩大出口 ，起劲组织切合条件的园区申报省级特色效劳出口基地 。（牵头单位：市商务局）
23.对年现实到账外资5000万美元及以上的新项目、3000万美元及以上的增资项目、1000万美元及以上的跨国公司总部或地区总部项目 ，按不低于其昔时现实到账外资金额的3%举行奖励 ，最高奖励1亿元 ，由市与区（市）两级肩负 。（牵头单位：市商务局、市财务局）
24.推动欧亚班列实验铁路快速通关 ，在具备条件的集装箱口岸实验“运抵直装”和“船边直提”作业模式 。对抵达海关羁系作业场合且完整提交相关信息的RCEP缔约方原产易腐货物和快件、空运货物、空运物品 ，实验6小时内放行便当步伐 。（牵头单位：青岛海关）
25.勉励市属企业科技立异 ，对获得国家级和省级自然科学奖、手艺发明奖、科技前进奖的 ，在市属企业谋划业绩审核中给予奖励加分；支持企业对获得国家级奖项的科研团队最高凭证国家奖励资金的1.5倍予以奖励 ，对获得省级奖项的科研团队最高凭证省级奖励资金的1倍予以奖励 ，奖金列入人为总额 ，不纳入单位人为总额基数 。（牵头单位：市国资委、市人力资源社会包管局）
26.对肩负国家和省重大科技攻关项目的市属企业 ，其要害焦点手艺攻关团队的人为总额予以单列 ，不受本单位人为总额基数限制 。（牵头单位：市国资委、市人力资源社会包管局）
27.自2021年起 ，对在我市注册的修建企业首次获得施工综合资质（特级资质）、具有施工综合资质（特级资质）企业迁入我市或将施工综合资质（特级资质）疏散到我市设立自力法人资格公司的 ，给予2000万元一次性奖励 ，由市与企业注册所在地财务各肩负1000万元 。（牵头单位：市住房城乡建设局、市财务局 ，各区、市政府 ，功效区管委）
28.起劲加入国家碳排放权生意 ，重点做好温室气体重点排放单位排放报告核查和监视治理事情 ，配合省级主管部分做好重点排放单位配额分派、清缴等事情 。（牵头单位：市生态情形局）
29.在青岛大学一连推进付与科研职员职务科技效果所有权或恒久使用权试点 ，建设健全职务科技效果赋权治理制度、事情流程和决议机制 ，完善职务科技效果转化激励政策 ，2022年年底前取得阶段性效果 。（牵头单位：市科技局）
30.在领土空间妄想过渡期内 ，对省重大项目、新旧动能转换优选项目、“双招双引”重点签约项目、补短板强弱项重点项目用地 ，以及基础设施、包管性住房、教育、公共卫生、墟落振兴等民生工程用地 ，做好“两规”一致性处置惩罚 ，全力包管重点项目落地；对建设用地规模缺乏的区（市） ，可凭证2019年省下达新增建设用地妄想的50%预支新增用地规模 。（牵头单位：市自然资源和妄想局；责任单位：市生长刷新委、市交通运输局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市水务治理局、市教育局、市卫生康健委）
31.实验批而未供和闲置土地处置惩罚使命动态管控政策 ，凭证国家要求 ，周全完成省下达的批而未供消化使命 ，并凭证项目用地需求适时调解 。（牵头单位：市自然资源和妄想局；责任单位：各区、市政府）
32.健全市场化的粮食收购贷款信用包管基金融资担�；� ，指导企业加入省粮食收购贷款信用包管基金 ，为企业市场化收购农民粮食的贷款提供融资增信 。（牵头单位：市生长刷新委、市财务局）
33.通过财务奖补或股权投资等方法支持规模以上制造业企业开展手艺刷新 ，对新一代信息手艺、新能源汽车、生物医药、智能家电、高端装备制造、新质料、高端化工等工业领域实验重大手艺刷新项目的企业 ，可适当加大支持力度 。（牵头单位：市工业和信息化局、市财务局）
34.支持重点工业链引进尖端手艺人才 ，在“十强”工业和未来新兴工业领域 ，对上年度研发用度不低于500万元且增幅抵达10%以上的重点企业中 ，年薪高于100万元的研发一线职员 ，由各区（市）凭证省级政策给予奖励 。每年组织实验六批青岛市企业手艺立异重点项目妄想 ，指导企业开展手艺立异运动 ，起劲使用研发费税收优惠政策 。（牵头单位：市工业和信息化局、市税务局 ，各区、市政府；责任单位：市财务局、市科技局）
35.在原依法取得用地规模内的“零增地”手艺刷新项目 ，企业在现有厂区内改建、翻建厂房 ，免收都会基础设施配套费 ，在现有厂区内扩建、新建厂房按划定标准减半征收 。团结工艺特点 ，建设地下厂房的 ，地下部分免收都会基础设施配套费 。（牵头单位：市住房城乡建设局、市财务局）
36.对属于国家、省、市优先生长工业且用地集约的工业项目 ，土地出让底价可按不低于所在地土地等别相对应天下工业用地出让最低价标准的70％执行 。按比例盘算后低于该项目现实土地取得本钱、土地前期开发本钱和按划定应收取的相关用度之和的 ，应按不低于现实各项本钱用度之和的原则确定出让底价 。各区（市）可参照山东省建设用地控制标准、工业生长相关政策 ，进一步细化执行项目规模并实验动态调解 ，实验无邪的用地政策 ，为企业直接降低用地本钱 。在切合详细妄想、不改变土地用途条件下 ，企业在自有工业用地上新建、扩建生产性用房或使用地下空间 ，提高容积率的 ，不再增收土地价款 。（牵头单位：市自然资源和妄想局；责任单位：各区、市政府）
37.起劲推行工业用地弹性年期出让、先租后让、恒久租赁等多种方法供应工业用地 ，有用降低制造业企业初始用地本钱 。对以弹性年期出让的工业用地 ，出让价钱凭证现实出让年期占最横跨让年期的比例确定 ，出让期届满且抵达出让条约和履约羁系协议约定条件的 ，可接纳协议出让方法续期 。（牵头单位：市自然资源和妄想局；责任单位：各区、市政府）
38.对切合全省工业结构和新旧动能转换“三个坚决”要求的“两高”行业企业 ，实验手艺产品升级、环保节能刷新、清静水平刷新等不新增产能、不增添能耗煤耗的手艺刷新项目 ，不受“两高”项目准入政策限制 ，依法依规予以批准备案 。（牵头单位：市生长刷新委、市工业和信息化局、市行政审批局）
39.勉励开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点 。普遍开展存量基础设施项目梳理事情 ，建设本市基础设施REITs项目储备库 ，确保切合条件的基础设施项目“应入尽入” 。勉励国有企业通过刊行基础设施REITs立异投融资模式 ，优化资源结构 ，盘活存量资产 。对列入《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》的项目 ，可凭证国家有关划定享受企业所得税减免优惠 。（牵头单位：市生长刷新委、市国资委、市地方金融羁系局 ，青岛证监局、青岛银保监局、市税务局）
40.支持增进新能源汽车消耗 ，落实中央新能源汽车购置津贴政策 ，支持我市新能源汽车生产企业产品推广 。扩大党政机关、公共机构和企事业单位新能源汽车配备比例 ，新增及更新车辆中新能源汽车比例不低于30%；勉励网络预约出租汽车、邮政快递企业使用新能源汽车 ，环卫新增及更新车辆中新能源汽车比例不低于10% 。（牵头单位：市工业和信息化局、市机关事务效劳中心、市交通运输局、市邮政治理局、市都会治理局、市财务局）
41.加大充电基础设施建设支持力度 。凭证充换电站专项妄想 ，将自力占地的公共充换电站纳入领土空间详细妄想 ，凭证公用设施营业网点用地明确土地供应方法和流程 ，支持接纳租赁用地方法建设公共充换电站 。（牵头单位：市自然资源和妄想局；责任单位：市生长刷新委）优化高速公路效劳区充电设施结构 ，市内主要高速公路效劳区原则上凭证50公里间距建设充电设施；提高市内高速公路效劳区、A级旅游景区等场合已建成公共充电站（桩）治理维护水平 ，确保充电桩完好可用率不低于95%；支持通过相助谋划等模式降低充电设施运营本钱 。（牵头单位：市交通运输局、市文化和旅游局；责任单位：市生长刷新委 ，国网青岛供电公司、山东高速青岛生长有限公司、青岛交通生长集团有限公司）
42.支持生长汽车消耗金融 ，规范汽车消耗贷款治理流程 ，在正当合规、危害可控条件下执行小我私家汽车消耗贷款最低首付比例；参考贷款市场报价利率（LPR） ，合理确定小我私家汽车消耗贷款利率 。（牵头单位：青岛银保监局、市地方金融羁系局、人民银行青岛市中心支行）
43.起劲推进切合条件的步行街入选省级步行街刷新提升试点 ，对新列入试点的步行街 ，每条给予100万元财务津贴 。（牵头单位：市商务局、市财务局；责任单位：市自然资源和妄想局）
44.对纳入省级重点基础设施项目的疏港铁路、大宗货物年运量150万吨以上铁路专用线 ，使用国家妄想指标 ，包管项目合理用地需求 ，推动沿海主要口岸集装箱、大宗干散货港区实现与铁路直接连通 ，解决铁路运输“前后一公里”问题 。（牵头单位：市自然资源和妄想局、市生长刷新委、市交通运输局）
45. 2021年9月1日起全市契税税率统一为3% ，切正当定条件的免征契税 。（牵头单位：市税务局）
46.加大汇率避险政策及大宗商品价钱危害治理产品宣传推广力度 ，催促指导商业银行“一企一策”量身定制避险计划 ，有用应对大宗商品价钱波动 。将贷款市场报价利率（LPR）纳入辖内金融机构内部资金转移定价 ，昭示贷款年化利率 ，降低企业现实贷款利率 。（牵头单位：人民银行青岛市中心支行、青岛银保监局）
47. 2021年10月1日起 ，住房租赁企业向小我私家出租住房可凭证划定适用浅易计税要领 ，凭证5%征收率减按1.5%盘算缴纳增值税；对企事业单位、社会整体以及其他组织向小我私家、专业化规�；》孔饬奁笠党鲎庾》康� ，减按4%税率征收房产税 。（牵头单位：市财务局、市税务局、市住房城乡建设局）
48.加速推进绿色低碳都会建设 ，起劲争取污染治理和节能减碳中央预算内资金 ，重点支持城镇污水垃圾、危险放弃物处置惩罚及重点流域水情形治理等 。（牵头单位：市生长刷新委、市财务局；责任单位：市住房城乡建设局、市生态情形局、市水务治理局）
49.对取得药品注册批件（含质料药、立异辅料）且在我市实验工业化的项目 ，牢靠资产（不含土地用度）现实投资1亿元以上、5亿元以下的 ，凭证现实投资额的10%给予资助 ，单个企业最高不凌驾2000万元 。（牵头单位：市工业和信息化局、市财务局）
50.将淡化海水纳入水资源统一设置系统 ，对实验两部制电价的海水淡化用电免收需量（容量）费 。（牵头单位:市水务治理局、市生长刷新委）
51.加速海优势电基地建设 ，切合条件的项目享受企业所得税“三免三减半”政策 。（牵头单位:市生长刷新委、市财务局、市税务局）
52.支持莱西市、胶州市、黄岛区开展整县（市、区）漫衍式光伏规�；⑹缘� ，对试点区（市）规�；⒌穆苁焦夥钅渴笛檎宕虬赴� ，对项目接网工程开发“绿色通道”；在试点区（市）开展漫衍式发电市场化生意 ，推动光伏发电就地就近消纳；加大政策性贷款支持力度 ，起劲争取国家开发银行“碳达峰、碳中和”专项贷款规模 ，提供优惠贷款利率 。（牵头单位:市生长刷新委）
53.在切合相关规范和清静条件条件下 ，勉励在正当建设的汽车加油站、加气站、充电站内使用现有土地建设加氢站 ，支持在交通场站、科研教育园区、物流仓储园区、工业园区、港区内使用现有土地建设自用加氢站 ，在切合已有治理规范和清静条件条件下 ，对不新增用地的 ，无需另行治理加氢站妄想选址手续 。（牵头单位:市住房城乡建设局、市生长刷新委、市自然资源和妄想局、市交通运输局）
54.在切合妄想条件下 ，经批准使用现有衡宇和土地兴办“互联网+”、文化创意、科技研发、工业旅游、众创空间、生产性效劳业等新业态的 ，实验继续按原用途和土地权力类型使用土地为期5年的过渡期政策 。（牵头单位:市自然资源和妄想局；责任单位：市文化和旅游局、市工业和信息化局、市财务局）
55.周全推进5G网络基站建设 ，对完成2021年度5G基站建设目的的电信运营企业 ，每个新建开通并接纳自力组网模式的基站（含共建共享基站）给予1万元津贴 ，单个电信运营企业或接纳共建共享模式的团结企业最高津贴5000万元 。津贴资金自2022年起分两年兑现 ，由市、区（市）两级凭证现行财务体制肩负 。（牵头单位：市工业和信息化局、市财务局 ，各区、市政府；责任单位：市通讯治理局）
56.勉励广电和电信运营商加速“双千兆”传输网络建设 ，选取若干住宅小区试点建设4K应用树模小区 ，提升4K内容和应用效劳供应水平 。对切合条件的应用树模小区 ，凭证运营商建设投入的30%给予最高300万元奖补 。（牵头单位：市工业和信息化局、市财务局、市文化和旅游局、市通讯治理局）
57.加大高新手艺工业立异载体培育支持力度 ，对新获批国家重点实验室、手艺立异中心和临床医学研究中心的重大科技立异平台 ，给予最高1000万元奖励 ，政策有用期至2022年12月31日；对市级重点实验室绩效评估优异的 ，给予最高50万元津贴经费支持 ，用于项目攻关、装备购置、人才引进、科技交流与相助等 ，政策有用期至2025年12月31日 。（牵头单位：市科技局、市财务局）
58.鼎力大举推动进村快递站点共享共用 ，凭证墟落经济生长水平和要素禀赋 ，起劲推广切合外地需求的“快交、快邮、快快、快商、快销”相助进村模式 ，对2021年9月1日以后新建和升级的3家以上快递公司进驻共用、且能够一连稳固运营1年以上的村级寄递物流综合效劳站 ，由区（市）财务对建站新投入的监控和信息录入装备用度举行奖补 ，每个站点津贴不凌驾2000元 。（牵头单位：市邮政治理局、市交通运输局、市供销社 ，各区、市政府）
59.以快递进村单量、单件本钱、派送距离和效劳爆发区域等为依据 ，凭证津贴后市域内营业总体盈亏平衡和自主可一连谋划的原则 ，对现实爆发的快递进村营业效劳 ，凭证2021年每单不凌驾0.3元、2022年每单不凌驾0.2元、2023年每单不凌驾0.1元的津贴区间 ，由区（市）财务分年度制订切合外地现实的差别化后津贴政策 ，津贴限期为2021年至2023年 。（牵头单位：市邮政治理局 ，各区、市政府）
60.提高最低人为标准 ，凭证省政府宣布的最低人为标准 ，包管低收入劳动者基本生涯 。（牵头单位：市人力资源社会包管局）
61.深入开展大学生（含外洋留学生）创业引领妄想 ，每年帮助3000名以上大学生在青创业 。（牵头单位：市人力资源社会包管局）
62.对历史遗留矿山放弃土地中的农村整体建设用地 ，修复后领土空间妄想确定为工业、商业等谋划性用途 ，并经依法挂号为整体谋划性建设用地后 ，土地所有权人可出让、出租用于生长相关工业 ，爆发收益向村整体成员倾斜 。（牵头单位：市自然资源和妄想局；责任单位：各区、市政府）
63.市、区（市）对新就业无房职工可累积发放不凌驾36个月的阶段性住房租赁津贴 ，最低津贴标准不低于300元/月 ，承租人小我私家现实肩负的住房租赁用度低于300元/月的 ，凭证现实肩负的用度给予津贴 。凭证学历条理等因素分级确定津贴标准 ，每上调一级 ，上浮标准应不低于50元/月；对由用人单位集中申报的切合外地住房包管条件的员工 ，定向配租包管性住房或发放住房租赁津贴 。津贴资金由市、区（市）两级分担 。（牵头单位：市住房城乡建设局、市财务局 ，各区、市政府；责任单位：市人力资源社会包管局）
64.深化“一窗受理、一次办妥”刷新 ，各级政务效劳中心综合窗口比例凌驾80% ，实验“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”；开展企业和小我私家全生命周期“双全双百”工程 ，将关联性强、高频爆发的简单事项集成为“一件事” ，实验集成效劳和并联审批 。增强惠企政策优化集成 ，实现惠企政策智能精准推送 。（牵头单位：市行政审批局、市民营经济局）
65.周全推行“电子证照”应用 ，推广“电子卡包” ，涉企政务效劳事项治理、执法检查等领域 ，不再提交种种证实质料 。提升“一网通办”水平 ，依申请政务效劳事项可网办率抵达95%以上 ，可全程网办率抵达80%以上 。（牵头单位：市大数据局、市行政审批局）
66.对所有来青投资兴业的企业家和高端人才的子女 ，就近就便安顿到优质学校（幼儿园）就读 。（牵头单位：市教育局）
67.延伸实验阶段性降低失业包管、工伤包管费率政策至2022年4月30日；建设非劳动关系特定从业职员工伤包管制度 。（牵头单位：市人力资源社会包管局）
68.周全放宽城镇落户限制 ，精简落户手续 ，健全人才落户绿色通道及效劳专员机制 。（牵头单位：市公安局、市人力资源社会包管局）
69.凭证省统一安排 ，在人民银行济南分行的政策要求和再贴现额度分派下 ，对供应链票据给予低本钱资金支持 ，推动供应链票据加速生长 。（牵头单位：人民银行青岛市中心支行）
70.对在城镇土地使用税征收规模内 ，谋划采摘、旅行农业的单位和小我私家 ，直接用于采摘、农业旅行的莳植、养殖、饲养土地 ，免征城镇土地使用税；经自然资源部分批准整治和刷新放弃土地生长的墟落旅游项目 ，从使用月份起免征城镇土地使用税10年；对小我私家出租住房谋划墟落旅游的 ，免征城镇土地使用税 ，减按4%的税率征收房产税 。（牵头单位：市文化和旅游局、市财务局、市税务局；责任单位：市自然资源和妄想局、市农业农村局）
71.全市新建住民小区停车位100%建设电动汽车充电基础设施或预留建设装置条件 ，与主体修建同步设计、施工、验收；在老旧小区刷新中 ，对具备条件的小区增添停车位 ，建设充电桩 。（牵头单位：市住房城乡建设局、市自然资源和妄想局、市生长刷新委 ，青岛供电公司）
72.增强废旧家电接纳处置惩罚系统建设 ，统筹中央、省级财务资金500万元 ，接纳后津贴方法对2021年切合条件的废旧家电接纳处置惩罚项目给予支持 。（牵头单位：市生长刷新委、市商务局、市财务局）
73. 牢靠“两不愁三包管”效果 ，设立5年过渡期 ，过渡期内严酷落实“四个不摘”要求 ，坚持现有帮扶政策、资金支持、帮扶实力总体稳固 ，继续对脱贫享受政策生齿举行帮扶 。（牵头单位：市墟落振兴局）
74.安排专人实时治理来青参保、医保关系转移接续、异地就医等手续 ，提供从参保到就医购药“全程帮办代庖”效劳；全市所有切合省内“一卡通行”要求的定点医药机构所有开通医保小我私家账户省内“一卡通行”营业 ，门诊、住院省内和跨省联网结算 。（牵头单位：市医保局）
75.加速推进智慧社区（村居）建设 ，对纳入2021年省支持建设的智慧社区（村居） ，凭证省相关标准予以一次性奖补 。（牵头单位：市大数据局、市财务局）
76.设立2000万元牢靠资产投资审核奖励资金 ，凭证市审核细则对应举行区（市）审核 ，排名前4位的区（市）划分奖励800万元、600万元、400万元、200万元 ，奖励资金所有用于支持基础设施和社会民生项目建设 。2023年一季度完成对2022年度审核并奖励到位 。（牵头单位：市生长刷新委、市财务局）
77.组织企业加入“山东制造网行天下”对接运动 。立异开展“品牌之都·工匠之城”制造宣传运动 ，举行“青岛品牌日”运动 ，提高企业品牌价值 。（牵头单位：市民营经济局、市工业和信息化局）
三、2022年不再实验的政策清单（共14项）
1.指导地要领人银行机构提升普惠金融在绩效审核中的占比 ，力争2021年一季度都会商业银行、农村商业银行普惠型小微贷款余额占各项贷款余额比重较2020年同期有所提升 。（牵头单位：青岛银保监局）
2.建设工业运行和技改投资常态化评价转达和奖励约谈机制 ，以规模以上工业增添值增速、规模以上工业手艺刷新投资增速2项指标为依据 ，每月转达增添及排名情形 。凭证山东省执行情形对应抓好催促落实相关事情 。（牵头单位：市工业和信息化局、市财务局）
3.对切合条件的商业综合体、写字楼等用户开展储能峰谷分时电价政策试点 ，其电力储能手艺装置低谷电价在现行标准基础上 ，每千瓦时再降低3分（含税） 。（牵头单位：市生长刷新委）
4.开展千兆都会建设行动 ，扩大千兆光网笼罩规模 ，2021年年底前实现千兆接入能力笼罩县级以上都会所有住宅小区 ，抵达千兆都会标准 。加大宽带和专线提速惠企力度 ，2021年年底前中小企业宽带和专线平均资费再降10% 。（牵头单位：市通讯治理局）
5.依托区（市）级以上树模家庭农场和农民相助社树模社以及已挂号的农村整体经济组织 ，加速建设农产品产地冷藏保鲜设施 。2021年 ，市级使用中央津贴资金对验收及格的新建和改扩建设施 ，凭证省定的津贴标准举行津贴 ，支持建设冷藏保鲜设施23个 。（牵头单位：市农业农村局、市财务局）
6.对评为“山东省新跨越民营企业”的我市企业 ，凭证营业收入首次突破100亿元、500亿元、1000亿元 ，由市财务划分奖励企业100万元、300万元、500万元 。该政策与首次入选中国民营500强和山东省民营100强奖补政策、规模以上制造业企业收入倍增奖励政策 ，凭证“就高不重复”“晋级补差”原则执行 。（牵头单位：市民营经济局、市财务局、市工业和信息化局）
7.依据2021年全市农民现实种粮面积 ，统筹中央资金向现实种粮农民分类发放一次性津贴资金 ，应对农资价钱上涨对现实种粮农民增支影响 ，稳固种粮农民收入 。（牵头单位：市农业农村局、市财务局）
8. 2021年1月1日起 ，执行山东电网工商业及其他用电（两部制）目录电价 ，平均每千瓦时降低1.5分 。（牵头单位：市生长刷新委）
9.凭证省统一安排 ，组织开展“山东人游山东”“好客山东贺年会”等运动 ，启动第一批省级文旅康养融合生长区建设 ，加入全省“文旅康养十强县”建设和100家革命场馆特色展陈、100个红色文化特色村培育建设、100款红色文创展示推广、100家研学基地红色游、100条红色旅游线路推广、100场精品剧目演出等系列运动 ，制订新一轮文化和旅游帮助政策 ，拉动文化和旅游消耗 。（牵头单位：市文化和旅游局、市卫生康健委）
10.加速生长养老工业 ，支持党政机关和国有企事业单位培训疗养机构转型养老效劳设施项目建设 ，用好中央“起劲应对生齿老龄化工程和托育建设”预算内专项资金帮助政策 ，对切合条件的转型社区型和医养团结型养老效劳设施按每张床位2万元、旅居型养老效劳设施按每张床位1万元标准给予津贴 。（牵头单位：市生长刷新委；责任单位：市财务局、市民政局、市人力资源社会包管局、市国资委）
11.鼎力大举支持公共效劳基础设施补短板 ，统筹1.38亿元中央预算内资金 ，专项支持卫生康健、应对生齿老龄化等重至公共效劳工程 。（牵头单位：市生长刷新委、市财务局）
12.市财务安排资金1000万元 ，接纳后津贴方法支持企业开展家电“以旧换新”集中促销运动 ，所需资金在2022年度预算统筹安排 。（牵头单位：市生长刷新委、市商务局、市财务局）
13.制订5G基站建设津贴政策 ，宣布2021年度5G基站设施建设使命清单、5G基站设施公共资源免费开放清单、5G基站设施保有协调清单、5G基站设施电费协调清单 ，加速全市5G基站建设进度 ，争取年内完成新建1万个基站建设使命 。（牵头单位：市工业和信息化局、市财务局）
14.降低新能源汽车用电本钱 ，对向电网谋划企业直接报装接电的谋划性集中式充换电设施用电 ，执行大工业用电价钱 ，2025年底前免收需量（容量）电费；延伸电动公交汽车低谷电量奖励政策执行时间 ，对2021年至2023年电动公交汽车集中式充换电设施每使用1千瓦时谷段电量 ，划分给予0.91千瓦时（2021年）、0.78千瓦时（2022年）、0.65千瓦时（2023年）的谷段电量奖励 ，奖励电量用于抵扣峰段（优先）清静段电量 ，降低电动公交汽车用电本钱 。（牵头单位：市生长刷新委）